Proche d’obtenir un accord de non-censure avec les socialistes sur le budget, Sébastien Lecornu doit désormais choisir l’outil constitutionnel à activer pour le mettre en place, entre l’article 49.3, qu’il avait promis d’éviter, et l’ordonnance budgétaire, procédure inédite et risquée.”Le Premier ministre n’a pas fait le choix entre le 49.3 et les ordonnances. Il choisira en fonction des discussions de ce week-end, et particulièrement celles avec le Sénat, notamment sur les collectivités territoriales”, a fait savoir dimanche son entourage.Une source de l’exécutif envisageait la tenue d’un Conseil des ministres lundi après-midi. Cette réunion pourrait permettre au gouvernement de délibérer d’un éventuel recours au 49.3, avant la reprise théorique des débats budgétaires à l’Assemblée mardi.Après trois mois de discussions au Parlement et des débats interrompus jeudi soir à l’Assemblée nationale faute d’accord, le chef du gouvernement s’apprête en tout cas à reprendre la main.La Constitution lui offre deux options. La première est devenue habituelle pour permettre l’adoption des précédents budgets: il s’agit de l’article 49.3, qui permet au gouvernement de faire adopter un texte sans vote en engageant sa responsabilité.La seconde est inédite: c’est l’ordonnance budgétaire (article 47), qui permet la mise en place du projet budgétaire initial sans passer devant le Parlement.- “L’image négative” du 49.3 -Dans les deux cas, le Premier ministre devrait s’exposer à une motion de censure. Via le 49.3, une censure emporterait aussi le budget. L’ordonnance, elle, permet de doter la France d’un budget même si le gouvernement tombe.Interrogée dimanche sur le sujet sur RTL, M6 et Public Sénat, la présidente de l’Assemblée nationale Yaël Braun-Pivet (Renaissance) a refusé de donner sa préférence entre ces deux armes, qui sont “à la main du gouvernement”.”Quand on fait de la politique, il faut tenir les engagements qu’on prend”, a-t-elle toutefois glissé, avouant qu’elle “partage(ait)” le constat d’échec de la méthode du Premier ministre, qui avait promis de ne pas utiliser l’article 49.3.”L’ordonnance est méconnue puisque jamais utilisée. Le 49.3 a une image négative”, a énuméré dans La Voix du Nord le ministre des Relations avec le Parlement, Laurent Panifous. “Ce n’est pas tranché, et que ce soit l’un ou l’autre, de toute façon, ils se baseront sur le même texte de compromis”, a-t-il ajouté.Cette analyse diffère de l’interprétation la plus répandue, selon laquelle seul le texte initial pourrait être transcrit dans une ordonnance budgétaire. Cela rend cette option potentiellement très risquée pour le Premier ministre car elle viendrait balayer l’ensemble des négociations des derniers mois.- Encore du flou -En parallèle, Sébastien Lecornu devrait rapidement détailler le contenu des mesures du budget final aux parlementaires, selon la ministre des Comptes publics Amélie de Montchalin.Car s’il a déjà fait quelques annonces vendredi – hausse de la prime d’activité, repas à un euro pour les étudiants, pas d’augmentation de la fiscalité des ménages… -, le flou persiste encore sur de nombreux points chauds.Il va notamment devoir en dire plus sur la manière dont il entend financer les concessions faites aux socialistes tout en restant sous un déficit public à maximum 5% du PIB, un objectif difficile à atteindre.Cela passera notamment par le maintien d’une surtaxe sur les bénéfices des grandes entreprises, dont le rendement n’est pas encore fixé.Le Premier secrétaire du PS Olivier Faure a annoncé qu’il proposerait à ses députés “de ne pas censurer” le gouvernement si le Premier ministre évacuait le “flou”, et à condition que “le financement de toutes ces victoires obtenues ne se fasse pas sur le dos des Français”.”Elles se feront sur le dos des Français”, a au contraire fustigé dimanche sur BFMTV Manuel Bompard, coordinateur de LFI, regrettant qu’il n’y ait “rien sur le patrimoine des ultrariches” et promettant le dépôt d’une motion de censure quelle que soit l’option retenue.François Hollande a clairement plaidé pour le 49.3 : “S’il ne faisait pas le compromis, s’il allait vers l’ordonnance, il prendrait un risque”, a estimé sur Radio J l’ancien président socialiste, redevenu député.A droite, Xavier Bertrand (LR) a qualifié, sur France 3, “ce budget de “raté”, mais, après des mois de tractations et d’enlisement, “il est temps de passer à autre chose et qu’il soit adopté”. 

Lundi, comme plusieurs fois depuis un mois, une même interrogation planera aux abords du Louvre : le musée ouvrira-t-il ses portes ? La question sera de nouveau tranchée en assemblée générale par les personnels engagés dans une grève longue et nourrie de “doléances”.Depuis ses débuts le 15 décembre, la mobilisation d’une partie des quelque 2.200 salariés pour de meilleures conditions de travail a contraint le musée le plus visité au monde à garder deux fois ses portes closes et, à trois reprises, à n’ouvrir que partiellement.Le Louvre évalue les pertes de recettes à “au moins un million d’euros”, indique la direction à l’AFP.Quelle qu’en soit l’issue, les AG du personnel contraignent par ailleurs systématiquement le musée à retarder d’environ deux heures son ouverture, prévue à 9H00, laissant des centaines de touristes suspendus à un conflit social dont ils ignorent tout et qui a été amplifié par le casse du 19 octobre.”Juste après le cambriolage, il y a eu une sorte d’unité entre les personnels et la direction mais ça n’a pas duré”, confie un cadre du musée, sous couvert de l’anonymat. Au Louvre, le vol de joyaux de la Couronne a décuplé la colère des agents “parce qu’on ne cessait de faire remonter les risques qui étaient purement et tout simplement ignorés”, affirme une agente en poste depuis vingt ans, astreinte au devoir de réserve.De fait, le malaise ne date pas d’hier. Dans un “cahier de doléances” transmis à la direction à l’été 2025, des dizaines d’agents de surveillance et d’accueil avaient consigné leur “détresse” face à la “surfréquentation”, la “vétusté” des installations, “l’obsolescence” de leurs équipements et l’agressivité de certains visiteurs.”On pourra évoquer sans exagération des situations de syndrome d’épuisement professionnel (des agents, ndlr), de dévalorisation de leurs fonctions ou encore de perte de sens”, liste une synthèse de ce cahier consultée par l’AFP. Ce document, est-il indiqué, forme “un corpus qui ne souffre ni passions tristes, ni parti pris idéologique”.- Blocage -“Pour être honnête, dans le musée, il n’y a rien qui fonctionne”, cingle l’agente interrogée par l’AFP, qui a contribué au cahier. “Il faudrait écrire un roman pour énumérer tout ce qui ne va pas, au niveau du personnel, de l’accueil des visiteurs ou des ressources humaines”.Dans son préavis déposé début décembre, l’intersyndicale(CGT, CFDT, SUD) avait spécifiquement pointé le sous-effectif, les “différentes alertes internes (…) restées lettre morte” et exigé des “réponses de fond au cahier de doléances (…) plutôt que des mesures cosmétiques”.La ministre de la Culture Rachida Dati a récemment jugé les revendications “légitimes”, mais de de nombreux points restent en suspens.En première ligne, le ministère de la Culture a annulé la baisse prévue de 5,7 millions d’euros de dotations au musée et promis 138 recrutements mais reste attendu au tournant sur les rémunérations, les agents de l’établissement public réclamant un alignement salarial avec ceux de la rue de Valois.”C’est LE point de blocage”, selon Christian Galani, de la CGT.D’autres syndicats braquent davantage leurs regards sur la présidente du Louvre, Laurence des Cars.Sous pression depuis le cambriolage, la dirigeante nommée fin 2021 a participé à deux réunions sur les conditions de travail depuis début janvier et tente de se projeter vers le colossal projet de modernisation “Louvre, nouvelle renaissance”. Sans parvenir à éteindre les critiques à son endroit.”Il y a un vrai problème de dialogue social avec la direction”, estime Valérie Baud, déléguée CFDT, qui attend encore un “calendrier précis” de mesures sur les conditions de travail.La direction fait, elle, au contraire état d’un “dialogue nourri” et assure avoir annoncé des mesures garantissant notamment “une meilleure maîtrise de la fréquentation” et un “renforcement de la lutte” contre les agressions des agents.Dimanche, Rachida Dati, invitée sur France Inter/ France télévision/Le Monde a promis “incessamment sous peu” des “décisions conséquentes” pour le musée, évoquant la direction de l’établissement.Selon l’agente interrogée par l’AFP, une question reste absente des débats : la jauge de 30.000 visiteurs quotidiens qu’il faudrait, selon elle, baisser pour “protéger le bâtiment” : “C’est la grande oubliée de notre combat”.