La réforme du scrutin municipal pour Paris, Lyon et Marseille a été massivement rejetée mardi au Sénat, un contretemps important pour ses soutiens, en premier lieu le Premier ministre François Bayrou, mis sous pression par ses alliés LR au gouvernement qui demandent l’abandon du texte.La droite y est hostile, l’immense majorité de la gauche aussi, et même le bloc central a reconnu certaines carences: l’article-phare de la proposition de loi d’origine macroniste a connu un sort funeste dans l’hémicycle de la chambre haute du Parlement, avec seulement 97 voix pour son adoption face à 217 oppositions.Adoptée à l’Assemblée nationale, début avril, avec l’appui de l’exécutif, de La France insoumise et du Rassemblement national, la réforme mettrait fin au mode de scrutin mis en place en 1982 dans la loi PLM, en vertu duquel les électeurs à Paris, Lyon et Marseille votent dans chaque arrondissement pour une liste de conseillers, les élus du haut de la liste siégeant au conseil d’arrondissement et au conseil municipal.Dans sa version approuvée par les députés, elle prévoyait à la place d’instaurer deux scrutins, l’un pour élire les conseillers d’arrondissement ou de secteur, l’autre pour élire ceux du conseil municipal, sur une circonscription unique. Avec une ambition: rendre le scrutin “plus lisible”, rapprocher les électeurs du choix de leur maire et faire en sorte “qu’un électeur égale une voix”.- “Le retrait s’impose” -Ce rejet sans équivoque de la chambre haute en première lecture complique la tâche des soutiens du texte, porté par le député de Paris Sylvain Maillard et soutenu par François Bayrou.Le Premier ministre convoquera-t-il une commission mixte paritaire (CMP), réunion de sept sénateurs et sept députés chargés de négocier pour aboutir à un texte commun ?Le ministre des Relations avec le Parlement Patrick Mignola n’a pas voulu le confirmer totalement mardi, estimant que cela relevait d’une “décision collective”. Mais il a tout de même ouvert la porte en indiquant qu’il fallait “respecter la parole de chacune des Assemblées”, refusant de donner une “prééminence” au Sénat.Ces dernières heures, plusieurs membres du camp gouvernemental avaient assuré à l’AFP qu’une CMP était bien envisagée sur ce texte même si le Sénat le rejetait.Mais rien n’assure qu’un accord n’émerge, ce qui pourrait conduire l’exécutif à décider d’enjamber le Sénat en donnant le dernier mot à l’Assemblée nationale. Opération à haut risque, car il faudrait alors assumer de voter un texte avec le RN et LFI… Et contre les précieux alliés de la droite.Mardi, pas une voix n’a manqué au groupe LR pour s’opposer au texte fustigé par le nouveau président de parti Bruno Retailleau et par le patron de la Haute assemblée, Gérard Larcher. La droite est même allée plus loin en mettant la pression sur le gouvernement: “Par notre vote, nous envoyons un signal clair. Le retrait de cette réforme s’impose”, a lancé le vice-président du groupe LR Laurent Somon, qui a par la suite assuré à l’AFP que la droite serait “inflexible” sur sa position en cas de CMP.”Si le gouvernement veut aller au bout sur sa réforme, il va se fragiliser”, martèle la rapporteure (LR) du texte Lauriane Josende. “Ce sera à ses risques et périls”, prévient un autre sénateur LR.- “Sans le Sénat” ? -De plus, François Bayrou avait assuré en février qu’il “n’imagin(ait) pas qu’un texte puisse être adopté sur ce sujet sans qu’il y ait accord de l’Assemblée nationale et du Sénat”. Une déclaration que de nombreux opposants au texte, en premier lieu le président des sénateurs LR Mathieu Darnaud, ont surligné dans leur bloc-notes.Les partisans du texte, eux, n’ont pas jeté l’éponge. Si les sénateurs ne s’ouvrent pas aux discussions, “la seule chose qui est sûre, c’est que la réforme se fera sans le Sénat”, a pointé mardi la sénatrice MoDem Isabelle Florennes. “Nous ne devons pas nous mettre dans cette situation.”Mais dans une chambre qui ne compte aucun Insoumis et seulement une poignée d’élus RN, la balance a très largement penché pour un rejet.D’autant que les socialistes, deuxième groupe du Sénat, ont la même position que la droite, à l’exception de leurs élus marseillais. “Le texte n’est pas excellent, il faut désormais l’améliorer”, a ainsi plaidé sur franceinfo le maire de Marseille Benoit Payan, appelant à corriger “l’anomalie démocratique” qui aboutit à ce que “la voix d’un citoyen dans nos trois plus grandes villes n’est pas la même que celle des autres villes”.A l’inverse, la maire de Paris Anne Hidalgo a salué dans un communiqué une “bonne nouvelle” et appelé le gouvernement “à renoncer à ce projet profondément néfaste pour la démocratie parisienne”.

En manifestant fermement son opposition à la proportionnelle, facteur à ses yeux d'”impuissance publique”, la droite alimente un procès récurrent en immobilisme de François Bayrou, Premier ministre de plus en plus fragilisé à son poste.Le nouveau patron des Républicains (LR) Bruno Retailleau, a laissé planer lundi la menace d’une démission du gouvernement, refusant de porter au Parlement – en tant que ministre de l’Intérieur chargé de l’organisation des élections – le scrutin proportionnel cher au patron du MoDem depuis des décennies.La situation est “inédite” de refuser une décision du gouvernement auquel on appartient, a relevé le patron du Parti socialiste Olivier Faure sur TF1.Ce mode de scrutin conduirait à une “ingouvernabilité (qui) amènerait finalement à une forme d’impuissance publique”, a fait valoir Bruno Retailleau, même si le patron de la place Beauvau, homme fort du gouvernement, n’envisage pas de quitter son poste sur ce motif selon son entourage, mais veut peser au sein de l’assemblage gouvernemental entre le centre et droite.Une allusion aussi à l’actuel Premier ministre, privé de majorité et régulièrement accusé de rester flou sur sa politique et notamment ses choix budgétaires à venir parce qu’il a “envie de durer” rue de Varenne, commente un ancien ministre. – “Inaction” -“A un moment il faudra le construire le budget. On ne peut pas rester sur un état de lévitation permanent”, cingle un député Renaissance. François Bayrou “pense que l’inaction le protège, je pense qu’elle le vulnérabilise”.Le chef de file des députés LR Laurent Wauquiez s’est interrogé sur la “priorité” donnée par le chef du gouvernement à ce sujet institutionnel alors qu'”on a l’explosion de la dépense publique, des difficultés sur la sécurité et l’immigration”. L’ancien locataire de Matignon, Michel Barnier, censuré en décembre, s’est même permis de conseiller à son successeur de “se concentrer sur les sujets importants” comme la réduction de la dette ou le rétablissement de “l’ordre aux frontières et dans la rue”.Les Français sont d’abord préoccupés par leur “pouvoir d’achat”, avait relevé, de son côté, le patron du Parti communiste Fabien Roussel après son entretien avec François Bayrou, qui consulte les forces politiques sur ce scrutin depuis plus d’un mois.Laurent Wauquiez a redit son opposition à cette réforme lors du petit-déjeuner à Matignon mardi des partenaires du gouvernement, soulignant que le sujet “divisait le socle commun” qui “n’avait pas besoin de ça”, selon un participant.Devant les députés LR, il a souhaité que les groupes politiques soient “associés en amont” aux préparatifs de ce budget cornélien, selon un élu. Les parlementaires seront reçus en juin par Bercy, mais pas par le Premier ministre.Après le coup de semonce sur la proportionnelle, la droite a mis la pression mercredi sur le gouvernement à propos de la réforme du scrutin municipal pour Paris, Lyon, Marseille (“loi PLM”), en demandant son “retrait” après son rejet massif par le Sénat.- “Tripatouillages” -Au sein du bloc central, seul le MoDem, parti de François Bayrou, est favorable à la proportionnelle, de même que le Rassemblement national, La France insoumise et les sociaux-démocrates de Place publique, la petite formation de Raphaël Glucksmann.Des élus de gauche et du centre, dont les députés PS Jérôme Guedj, Renaissance Roland Lescure et MoDem Erwan Balanant, ont publié mardi une tribune dans Le Monde pour soutenir ce mode de scrutin, gage selon eux de renforcement du rôle du Parlement.Mais “une réforme qui se ferait contre les principales forces de soutien au gouvernement pose question”, a mis en garde Aurore Bergé, ministre Renaissance à l’Egalité entre les femmes et les hommes. La porte-parole des députés écologistes Léa Balage El-Mariky, dont le parti sera reçu mardi soir, a regretté que la proportionnelle devienne “un objet de tripatouillages et de chantages politiques”.L’avertissement de la droite s’ajoute à des menaces de censure qui se multiplient, sur le prochain budget ou sur l’issue du conclave en cours entre partenaires sociaux à propos de la réforme des retraites. Olivier Faure a prévenu qu’il appellerait à la censure si le Parlement n’était pas “décisionnaire” et saisi d’un éventuel accord sur les retraites, comme envisagé par M. Bayrou.Une motion de censure déposée par LFI sera déjà examinée à l’Assemblée mercredi après-midi, en réponse au rejet tactique d’une proposition de loi agricole par le bloc central. Mais elle a peu de chances d’aboutir sans les voix du PS et du RN.François Bayrou a promis qu’il ne se “déroberait pas” sur les finances publiques, sans s’avancer sur ses propositions qui restent attendues d’ici le 14 juillet. Or, à cette date l’Assemblée pourrait être fermée, reportant le risque de censure à… l’automne.